白銀市人力資源和社會保障局文件

白人社發(fā)（2024）189號

關(guān)于組織開展2024年度全市專業(yè)技術(shù)人員職稱申報評審工作的通知

各縣區(qū)人力資源和社會保障局，市直各部門，高新區(qū)管委會，市屬各企事業(yè)單位:

　　根據(jù)省人社廳《關(guān)于組織開展2024年度全省專業(yè)技術(shù)人員職稱申報評審工作的通知》(甘人社通（2024）266號)、市人社局《關(guān)于印發(fā)〈白銀市職稱工作扁平化服務(wù)機(jī)制實(shí)施方案》的通知》(白人社發(fā)（2021）219號)和省市2024年度職稱評審工作總體安排，現(xiàn)就做好2024年度全市職稱評審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、申報基本條件

　　申報職稱的人員須在我市的企事業(yè)、社會團(tuán)體、個體經(jīng)濟(jì)

　　組織等用人單位中從事專業(yè)技術(shù)工作，遵守憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德，符合相應(yīng)系列(專業(yè))職稱評審標(biāo)準(zhǔn)文件中規(guī)定的申報條件，按規(guī)定完成繼續(xù)教育任務(wù)。具體包括:

　　事業(yè)單位在編在崗的工作人員以及編外聘用人員;與在我市登記注冊的企業(yè)、社會團(tuán)體、個體經(jīng)濟(jì)組織等建立規(guī)范勞動關(guān)系的工作人員;具有我市戶籍的靈活就業(yè)人員，

　　符合條件的高技能人才、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用文化人才，以及事業(yè)單位離崗創(chuàng)業(yè)人員可以按有關(guān)規(guī)定參加職稱申報。公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員)、離退休人員不能申報職稱。受黨紀(jì)政務(wù)處分的人員在影響期內(nèi)不得參加職稱申報。

　　二、申報評審要求

　　(一)申報方式

　　本次職稱申報和評審?fù)ㄟ^“甘肅省職稱申報和評審信息系統(tǒng)”在線開展。未經(jīng)省級行業(yè)主管部門及省職改辦同意，個人用人單位和部門在線下進(jìn)行職稱申報和評審的，評審結(jié)果不子認(rèn)可。

　　個人申報賬號由用人單位或申報單位負(fù)責(zé)審核和創(chuàng)建。用人單位或申報單位的賬號由人社部門和行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)審核和創(chuàng)建。申報人員、用人單位、主管部門、人社部門和評委會均須使用信息系統(tǒng)，職稱申報、審核、評審、發(fā)證、查詢等業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理。

　　(二)時間安排

　　全市職稱申報評審管理信息系統(tǒng)申報評審功能開啟時間為2024年9月1日0時，9月1日0時至9月10日24時為系統(tǒng)預(yù)準(zhǔn)備時間。

　　申報和審核分為4個階段:

　　9月11日0時至10月10日24時為個人正式申報時間。

　　10月11日0時至10月15日24時為用人單位(申報單位)審核及推薦時間。

　　10月16日0時至10月25日24時為縣(區(qū))級聯(lián)審和市直行業(yè)主管部門審核及推薦時間。

　　10月26日0時至12月15日24時為市級聯(lián)審、評委會審核及評審時間，全市申報評審工作于2024年12月22日24時之前完成。

　　(三)中報范國

　　1.按管理權(quán)限核準(zhǔn)的各評委會，均不得擅自擴(kuò)大評審范圍未經(jīng)省人社廳授權(quán)，各評委會不得代評省直單位、其他市州、外省和中央、省在銀單位人員職稱。

　　2.在我市工作的事業(yè)單位在職專業(yè)技術(shù)人員和符合相應(yīng)申報條件的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用文化人才按規(guī)定進(jìn)行中報。符合相應(yīng)申報條件的高技能人才可申報工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師系列職稱。實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位，在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審。

　　3.公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員)、離退休人員(含申報當(dāng)年到達(dá)退休年齡人員)、受黨紀(jì)政務(wù)處分在影響期內(nèi)的人員不納入職稱評審范圍。事業(yè)單位編外聘用人員企業(yè)人員、自由職業(yè)者等在我市申報職稱評審的，原則上需在申報職稱所在單位(或人事代理機(jī)構(gòu))繳納社保半年以上(需提供繳納社保證明材料)，否則不子受理。市直行業(yè)主管部門和各縣區(qū)人社局必須嚴(yán)肅認(rèn)真地做好比對核實(shí)工作。

　　4.中央在銀單位人員或外省企事業(yè)單位在銀分支機(jī)構(gòu)人員因工作原因需要在我市評審職稱的，中央在銀單位經(jīng)其中央主管部門同意、外省專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)外省省級職稱管理部門同意并向我省職改辦出具委托函(見附件1)，經(jīng)省職改辦審核同意后，方可參加我市職稱評審。

　　5.市內(nèi)國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才通過其所在單位進(jìn)行申報。非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才工作單位所在地與檔案托管地一致的，通過工作單位申報或經(jīng)所在單位書面同意、通過托管檔案的人才市場進(jìn)行申報;工作單位所在地與檔案托管地不一致的，經(jīng)檔案托管地的人才市場書面同意，通過工作單位進(jìn)行申報。

　　(四)申報條件

　　1.條件標(biāo)準(zhǔn)。申報人員和審核單位依據(jù)各專業(yè)職稱評價標(biāo)準(zhǔn)(條件)進(jìn)行申報和資格審核。

　　2.業(yè)績時限。申報人員的業(yè)績需在2024年9月30日前取得，申報結(jié)束后，不接受任何形式的材料補(bǔ)報。申報人員在該時限之后取得的業(yè)績，可作為下次申報職稱的業(yè)績成果。

　　3.任職年限。專業(yè)技術(shù)總年限和現(xiàn)職稱任職年限，均計算到2024年12月31日為止。納入崗位管理事業(yè)單位人員的任職年限從聘用的當(dāng)月計算;其他單位人員的任職年限，原則上從取得職稱資格的當(dāng)月起計算。

　　4.全省有效破格晉升。破格申報全省有效職稱的，可不受本單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制，取得職稱資格后，按照優(yōu)先調(diào)整崗位結(jié)構(gòu)比例聘用。市縣區(qū)人社部門同時進(jìn)一步做好對破格人員數(shù)量的總量控制。

　　5.基層有效。根據(jù)人社部有關(guān)要求和我省職稱評聘有關(guān)規(guī)定“定向評價、定向使用”取得的基層有效高級職稱實(shí)行崗位總量控制，高級崗位數(shù)額不超過專業(yè)技術(shù)崗位總量的10%(包括正常和破格晉升)，專崗專用，單獨(dú)管理。

　　6.鄉(xiāng)村傾斜政策。根據(jù)《中共甘肅省委組織部甘肅省人力資源和社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化事業(yè)單位崗位管理和公開招聘工作的通知》有關(guān)規(guī)定，對鄉(xiāng)村教師及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人員，從教、工作20年以上的評聘中級職稱，以及從教工作30年以上的評聘高級職稱的，直接聘用到相應(yīng)崗位，不受本單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制，在專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例外單列。對享受傾斜政策人員，單位推薦報告中要注明“鄉(xiāng)村不受指標(biāo)限制”字樣。

　　7.繼續(xù)教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)人社部《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》和我省繼續(xù)教育工作有關(guān)規(guī)定，未按要求參加繼續(xù)教育的專業(yè)技術(shù)人員，不得參加職稱申報評審。申報人員需向中報評審信息系統(tǒng)上傳繼續(xù)教育證書等佐證材料

　　8.轉(zhuǎn)系列申報。專業(yè)技術(shù)人才崗位發(fā)生變化的，經(jīng)單位考核合格，方可申請轉(zhuǎn)系列評審，并按新系列評價條件標(biāo)準(zhǔn)申報職稱，其專業(yè)技術(shù)人才資歷計算可按轉(zhuǎn)系列前后實(shí)際資格和聘任(用)時間累計計算。轉(zhuǎn)系列人員當(dāng)年度不得申報高一級職稱，須在新系列(專業(yè))聘任(用)滿1年以上。未轉(zhuǎn)系列人員，不得跨系列申報高一級職稱。轉(zhuǎn)系列申報需在系統(tǒng)中填報現(xiàn)有同級職稱。

　　9.論文查重。省職改辦提供“中國知網(wǎng)”收錄論文查重服務(wù)，供用人單位和申報人在信息系統(tǒng)中免費(fèi)使用，“中國知網(wǎng)”已收錄論文只需在信息系統(tǒng)填寫論文網(wǎng)址，將自動生成查重結(jié)果，不接收任何查重報告單;未收錄論文由用人單位聯(lián)系“中國知網(wǎng)”進(jìn)行查重，并上傳有單位簽字蓋章的“中國知網(wǎng)”查重報告單。查重結(jié)果以“去除引用文獻(xiàn)復(fù)制比”為準(zhǔn)，核心期刊論文超過15%、省級期刊論文超過25%

　　10.嚴(yán)格落實(shí)備案。各評委會工作機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《全省職稱改革備案管理項(xiàng)目清單》要求做好備案工作，關(guān)鍵信息審核須在提交評委會評審前報市職改辦備案。

　　11.賬號安全。9月1日至9月10日系統(tǒng)預(yù)準(zhǔn)備時間結(jié)束后，省職改辦統(tǒng)一對職稱信息系統(tǒng)中所有用戶賬號進(jìn)行重置，測試數(shù)據(jù)在正式申報時全部清零。重置后，系統(tǒng)管理員需盡快登錄職稱評審管理模塊，重新分配用戶角色，實(shí)名制創(chuàng)建至少包含系統(tǒng)管理員、經(jīng)辦人和審核領(lǐng)導(dǎo)三個賬號在內(nèi)的用戶角色，否則無法完成全流程系統(tǒng)操作。

　　12.在職狀態(tài)確認(rèn)。事業(yè)單位編外聘用人員、企業(yè)人員、社會團(tuán)體、個體經(jīng)濟(jì)組織工作人員等，由行業(yè)主管部門會同人社部門核實(shí)社保信息，確認(rèn)其是否與申報單位建立了真實(shí)有效的勞動合同。原則上，申報人員提供在申報單位連續(xù)6個月以上社保繳費(fèi)佐證材料(截止申報當(dāng)月)，對于6個月內(nèi)有工作單位變動情形的，應(yīng)提供相應(yīng)單位連續(xù)繳納社會保險相關(guān)證明材料。如存在工作經(jīng)歷與社會保險繳費(fèi)記錄不符等情況，取消申報資格。對公司法人、董事、監(jiān)事、股東，通過自主擇業(yè)方式到地方企業(yè)工作的軍隊(duì)人員，以及已參加失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的人員，企業(yè)可以提供加蓋單位印章的勞動合同和銀行工資流水確認(rèn)勞動關(guān)系。

　　通過委托在我市參加申報的外省企業(yè)申報人員，在企業(yè)總部繳納社保的，須上傳企業(yè)總部所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的6個月繳費(fèi)佐證材料。對申報人在職狀態(tài)有異議、確需審核原始材料的，由各級審核部門會同所在工作單位核實(shí)確認(rèn)。

　　13.關(guān)于高等院校的職稱代理評審。按照省人社廳《關(guān)于推進(jìn)企事業(yè)單位職稱自主評審工作的通知》要求，暫不具備自主評審條件的高校，可按管理權(quán)限征求市級人社部門或省級教育行政部門意見，并經(jīng)省職改辦同意后，可由其他具備評審條件的高校進(jìn)行代理評審。

　　三、加強(qiáng)業(yè)績成果審核

　　(一)嚴(yán)格掌握論文標(biāo)準(zhǔn)

　　1.明確作者排名次序。論文有限制性要求的，應(yīng)當(dāng)為本人獨(dú)立撰寫或作為第一撰寫人、執(zhí)筆人(以期刊中標(biāo)注為準(zhǔn))發(fā)表的本專業(yè)或相鄰相近專業(yè)論文。

　　2.明確代替論文選項(xiàng)。

　　(1)代替核心期刊論文。一是獨(dú)立(或作為第一完成人)公開出版的本專業(yè)專著、譯著;二是獨(dú)立(作為第一完成人)撰寫獲省部級以上領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示或被省部級以上部門采納的智庫成果(包括對策研究報告、建言獻(xiàn)策報告、調(diào)研報告、政策建議等);三是獲得省部級科學(xué)技術(shù)獎二等獎以上的;四是主持完成重大原創(chuàng)性研究成果填補(bǔ)國內(nèi)空白的。

　　(2)代替省級期刊論文。一是獲得省部級科學(xué)技術(shù)獎三等獎的;二是獲發(fā)明專利(前2名)授權(quán)的;三是主持完成重大原創(chuàng)性研究成果填補(bǔ)省內(nèi)空白的。

　　(二)嚴(yán)格“專家舉薦”業(yè)績

　　“專家舉薦”業(yè)績使用要求，按照《關(guān)于開展2021年度職稱評審“專家舉薦”工作的通知》(市職函字（2021]8號)規(guī)定執(zhí)行。

　　(三)嚴(yán)格把握科技獎勵和表彰獎勵

　　榮譽(yù)表彰、科技獎勵、項(xiàng)目課題、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，要按照《關(guān)于當(dāng)前深化職稱改革工作中幾個具體事項(xiàng)的通知》(甘職改辦[2018]24號)嚴(yán)格區(qū)分審核。各類競賽、技能比武、比賽等以各級行政部門或各級行政部門委托相關(guān)部門組織的競賽、比賽為準(zhǔn)審核。

　　四、工作程序

　　(一)啟動評審

　　各縣區(qū)人社局、各市直行業(yè)主管部門于2024年9月5日前啟動本地、本部門年度職稱申報評審工作，對申報和評審各事項(xiàng)做出具體安排。各縣區(qū)、各部門評審工作通知在印發(fā)5日內(nèi)報市人社局備案。

　　(二)個人申報

　　10月11日前,申報人登錄甘肅省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站，點(diǎn)擊“職稱評審”鏈接進(jìn)入“甘肅省職稱申報評審信息系統(tǒng)”，根據(jù)各系列(專業(yè))評價條件標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)評委會要求在規(guī)定時間內(nèi)簽署申報誠信承諾書，填寫個人職稱申報信息，掃描上傳電子版佐證材料，提交所在工作單位審核推薦。

　　(三)單位推薦

　　申報人所在工作單位(或檔案托管部門)組織所屬專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行申報，對申報材料隨報隨審，并在本單位進(jìn)行公示，對公示無異議的人員，于10月16日前將申報材料提交審核部門聯(lián)審。

　　(四)部門聯(lián)審

　　審核部門對申報人上傳的各項(xiàng)申報材料進(jìn)行聯(lián)審，如發(fā)現(xiàn)用人單位推薦材料需要修改完善的，一次性反饋修改意見后及時退回，退回次數(shù)不超過3次。聯(lián)審部門原則上在評委會公布的接收材料截止期限5日前完成審核工作，并提交評委會辦事機(jī)構(gòu)組織評審。如確屬工作需要，審核部門可以要求申報人提供申報材料原件并進(jìn)行核查.

　　(五)組織評審

　　各級評委會組建單位于12月15日前組織召開職稱評審會議。不得推遲評審。

　　(六)公示發(fā)證

　　評審會議結(jié)束后，由各評委會辦事機(jī)構(gòu)在本單位官方網(wǎng)站和線下平臺對評審?fù)ㄟ^人員進(jìn)行公示，公示期不少于5天。對公示無異議的人員，原則上各評委會組建單位應(yīng)于12月25日前印發(fā)職稱資格文件確認(rèn)取得職稱資格，同時打印電子評審表制發(fā)職稱電子證書。用人單位應(yīng)及時下載打印評審?fù)ㄟ^人員電子評審表，用印后裝入個人人事檔案

　　五、工作要求

　　(一)申報人員須誠信申報，并在規(guī)定時間內(nèi)登錄信息系統(tǒng)，完整、準(zhǔn)確填報個人全部申報信息，并按要求掃描上傳電子版佐證材料，避免出現(xiàn)漏報、錯報、業(yè)績未按要求上傳佐證材料等情況，并對申報材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。在規(guī)定時限內(nèi)未提交成功的，帶來的后果由申報人承擔(dān)。

　　(二)用人單位要充分發(fā)揮用人主體作用，有序推進(jìn)本單位職稱申報、審核、公示、推薦等工作。要將省上印發(fā)的與本單位職稱主系列(專業(yè))有關(guān)的評價條件標(biāo)準(zhǔn)在本單位網(wǎng)站、公告欄等公布、張貼，切實(shí)讓每個專業(yè)技術(shù)人才學(xué)習(xí)對照。各單位在推薦、評審或考核認(rèn)定前，要在本單位宣傳欄等明顯場所或單位網(wǎng)站、工作群等公示申報對象的姓名、申報職稱層級符合評價條件標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)績等。要對申報人的工作經(jīng)歷、業(yè)績能力、有關(guān)佐證材料嚴(yán)格審核把關(guān)，在推薦前完成論文審核、論文著作送審、證書核查、業(yè)績真?zhèn)伪鎰e等工作，并對申報人申報材料的真實(shí)性、推薦程序的合規(guī)性負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁單位賬號用于非本單位工作人員職稱申報。對于沒有認(rèn)真履行審核責(zé)任，包庇、縱容弄虛作假、出具虛假證明，或單位賬號用于非本單位工作人員職稱申報的，按照管理權(quán)限由市、縣區(qū)人社部門會同主管部門迫究用人單位及經(jīng)辦人責(zé)任。

　　(三)各級行業(yè)主管部門要認(rèn)真審查申報推薦材料，重點(diǎn)審查申報人員是否符合條件、申報材料是否真實(shí)有效、申報信息是否準(zhǔn)確完整、申報推薦程序是否規(guī)范、申報系列專業(yè)是否與崗位和從事專業(yè)一致。對不符合申報條件或不符合申報要求的，注明存在問題并及時退回;對弄虛作假或舉報核實(shí)確有問題的，取消申報資格并記入誠信體系。為確保申報工作順暢有序進(jìn)行，避免多次重復(fù)退回造成網(wǎng)絡(luò)擁堵、占用系統(tǒng)資源等問題，各級審核單位要完整審核所有材料，一次性反饋修改意見。

　　(四)各評委會組建單位要嚴(yán)格在規(guī)定的評審權(quán)限、評審專業(yè)范圍內(nèi)開展評審工作，制定評審方案，規(guī)范評審程序，創(chuàng)新評審方式，切實(shí)提高評審質(zhì)量;實(shí)行封閉評審，視頻公開答辯，執(zhí)行回避制度，嚴(yán)格保密各種評議意見;堅持民主評議、獨(dú)立評審，充分尊重專家意見。評委會工作機(jī)構(gòu)要及時更換本年度評委會專家,更換比例不少于30%;要認(rèn)真組織好評審工作,逐項(xiàng)審核申報人員業(yè)績材料，及時會同市、縣區(qū)人社部門開展聯(lián)審，認(rèn)真梳理匯總有效業(yè)績提交評委會評審;合理安排評審時間，確保每位評委有充足時間審閱和評議材料;評審結(jié)束后應(yīng)對評審結(jié)果公示不少于5個工作日。在評審結(jié)果公示期問舉報、反映問題均由評委會組建單位和業(yè)務(wù)主管部門調(diào)查處理。無法在1個月內(nèi)完成調(diào)查處理的，要先按程序印發(fā)其他人員的職稱資格文件，待舉報、反映問題調(diào)查結(jié)束后，如無問題或不影響獲得職稱資格的，可單獨(dú)發(fā)職稱資格文件;各評委會組建單位對評審全過程和評審公平性等負(fù)責(zé)，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督，對工作中違反評審工作紀(jì)律等問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

　　(五)市、縣區(qū)人社部門、行業(yè)主管部門、評委會組建單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《職稱評審監(jiān)管暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)組織評審、評議推薦以及評審的公平性、獨(dú)立性和權(quán)威性，發(fā)現(xiàn)申報人通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果或者通過其他不正當(dāng)手段取得職稱的，直接取消申報人申報資格;對用人單位出現(xiàn)的作風(fēng)不實(shí)、工作不細(xì)、履行工作責(zé)任不到位等情況要及時加以糾正，對包庇縱容申報人弄虛作假，甚至將本單位賬號用于非本單位工作人員申報職稱的，要追究用人單位及經(jīng)辦人責(zé)任。要自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和群眾的監(jiān)督，對群眾反映的違法違紀(jì)情況及時進(jìn)行核查，情況屬實(shí)的要依法依規(guī)予以處理，并納入“黑名單”管理。

　　本通知未盡事宜，按照國家和我省職稱評審有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。如有新增調(diào)整事項(xiàng)，以最新印發(fā)的通知文件要求為準(zhǔn)。

　　信息系統(tǒng)技術(shù)咨詢:

　　王老師:15593138423

　　沈老師:13014140635

　　電子信箱:gszcps dareway.com.cn

　　附件:

　　1.2024年度甘肅省職稱評審委托函

　　2.2024年度全省高級職稱評審計劃

　　白銀市人力資源和社會保障局

　　2024年8月30日