關于做好2024年度全市職稱評審工作的通知

連職稱辦〔2024〕4號

各縣區（功能板塊）職稱辦，市各有關單位職稱（人事）部門，各有關企事業單位、社會組織：

　　根據國家、省有關職稱政策文件和《省人力資源社會保障廳關于做好2024年度職稱評審工作的通知》（蘇人社發〔2024〕21號）精神，現就做好2024年度全市專業技術人才職稱評審有關工作通知如下：

　　一、申報評審對象

　　（一）在我市各類企事業單位從事專業技術工作，與用人單位簽訂勞動（聘用）合同的專業技術人才；在我市就業的自由職業專業技術人才。

　　（二）在我市就業的港澳臺專業技術人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留身份證或江蘇省海外高層次人才居住證的外籍人員。

　　公務員（含列入參照公務員法管理的事業單位工作人員）、離退休人員不得申報評審或考核認定職稱。受到黨紀、政務、行政處分的人員，在影響期內不得申報職稱評審或考核認定。

　　二、申報評審政策

　　（一）關于資格條件

　　全面執行人力資源社會保障部制定的各系列職稱制度改革指導意見和我省新制定印發的各職稱系列（專業）專業技術資格條件。申報人一般應當按照職稱層級逐級申報職稱評審。海外歸國人員、黨政機關交流或部隊轉業安置到企事業單位從事專業技術工作的人員，首次申報職稱時可根據專業水平和工作業績并參照同類人員評審標準，直接申報或認定相應職稱。

　　（二）關于資歷和業績時間界限

　　專業技術人才申報職稱的資歷（任職年限）截止時間為2023年12月31日，年度考核基本合格（基本稱職）或不合格（不稱職）的，該考核年度不計算為職稱申報規定的資歷年限。申報職稱的業績成果、論文、學歷（學位）等截止時間為2024年3月31日，往年申報職稱且評審通過時使用過的業績成果、論文等材料均不能再次使用。

　　（三）關于學歷認定

　　1.經教育行政主管部門認定的部隊院校全日制教育畢業證書，中央黨校和省、自治區、直轄市黨校對學制兩年以上的長期班次學員所授予的黨校學歷，在參加職稱評定時予以認可。

　　2.技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業生在參加職稱評定時分別視同中專、大專、本科學歷。

　　3.全日制普通高等學校的大中專結業生（未取得學歷、學位）在參加職稱評定時可比照相應國民教育序列畢業生降低一個等級。

　　4.各類培訓班頒發的修業、結業、專業證書，不能作為學歷依據，可作為評審其專業能力的參考要素。

　　（四）關于職業資格（國際職業資格、高技能人才）與職稱制度銜接貫通

　　各縣區、市各主管部門要按照《省人力資源社會保障廳關于調整〈江蘇省專業技術類職業資格和職稱對應目錄〉的通知》（蘇人社發〔2019〕183號）精神，落實好職業資格與職稱的對應要求。

　　推進國際職業資格與專業技術資格比照認定，按照《關于印發連云港市國際職業資格比照認定職稱資格辦法（試行）的通知》（連職稱辦〔2021〕58號）執行，具體申報另行通知。

　　高技能人才申報職稱評審應符合國家和省規定的貫通領域職稱系列（專業）評價基本標準條件，按照《省人力資源社會保障廳關于印發〈江蘇省高技能人才與專業技術人才職業發展貫通改革實施方案〉的通知》（蘇人社發〔2021〕132號）規定執行。

　　（五）關于基層事業單位“三定向”

　　教育、衛生健康、農業系統基層事業單位專業技術人才申報職稱評審，按照《省人力資源社會保障廳關于開展基層事業單位專業技術人員“定向設崗、定向評價、定向使用”的通知》（蘇人社發〔2020〕152號）規定執行。

　　（六）關于急需緊缺人才考核認定

　　在經濟社會各項事業發展中作出突出貢獻、取得顯著經濟效益和社會效益，品德能力業績特別突出的高層次和急需緊缺人才以及民營企業優秀人才，可直接申報考核認定相應層級職稱。省人力資源社會保障廳不再統一組織高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認定工作，相關工作納入全省各高級職稱評審委員會職稱申報評審“綠色通道”，具體按省各高級職稱評審委員會職稱申報通知要求執行，中級按《連云港市高層次和急需緊缺人才中級職稱考核認定實施辦法（試行）》（連職稱辦〔2020〕1號）執行。其中，符合相應專業技術資格條件要求可以正常申報中、高級職稱的專業技術人才，須按正常申報渠道報相應中、高級職稱評審委員會參加職稱評審，不得申報考核認定。

　　（七）關于考評結合和以考代評

　　對高級職稱實行考試與評審相結合（簡稱“考評結合”）的會計、統計、審計、經濟4個專業，專業技術人才須先參加國家統一組織的相關考試，成績合格并在有效期內的方可申報評審高級職稱。

　　對中、初級職稱實行國家統一考試（簡稱“以考代評”）的經濟、會計、統計、審計、衛生技術、船舶、翻譯、出版、通信等9個專業，考試成績合格即取得相應職稱，不再進行上述專業職稱評審或認定。

　　（八）關于同級轉評和跨系列申報評審職稱

　　1.同級轉評須轉崗滿1年后方可申報評審，轉評后須工作滿1年以上方可申報高一級職稱，原工作年限連續計算。同級轉評后申報高一級職稱的，需要提供轉評后的經歷、業績成果、論文等材料。

　　2.專業技術人才可自主申報兩個系列（專業）以上的職稱，但同一年度不得同時申報兩個系列（專業）職稱。

　　（九）關于繼續教育

　　繼續教育情況為專業技術人才職稱晉升的重要條件。專業技術人才申報職稱評審時，應按照國家和省、市有關繼續教育政策規定，完成相應繼續教育學時，并提供相應年度的《繼續教育公共科目培訓考核合格證明》（在連云港市人力資源和社會保障網打印）。專業課以各系統、各行業、各單位及各繼續教育基地（含線上）組織的業務培訓為主。

　　（十）關于持地方職稱證書和外地職稱證書

　　對于學歷不達標人員，取得地方職稱初級滿7年、中級滿3年或高級滿1年可以作為學歷破格申報國家系列相對應中級職稱。

　　持外地人社部門或經授權的單位頒發的職稱證書，在我市同級轉評其他系列（專業）職稱或申報高一級職稱的，須符合國家相關政策規定，能夠提供證書、評審申報表或評審通過文件。

　　（十一）關于職稱初定

　　2022年及以后取得相應層級學歷、2021年及以前取得相應層級學歷但所學專業與從事專業不符的人員（藥學、中小學教師、自然科學研究等以及有行業準入要求的，以資格條件為準），申報初定，按以下條件執行：

　　1.具備大學專科、中等職業學校畢業學歷，在本專業技術崗位見習1年期滿，經考察合格，可初定技術員職稱。

　　2.具備大學本科學歷或學位，在本專業技術崗位見習1年期滿，經考察合格，可初定助理級職稱。

　　3.具備碩士學歷或學位、或具備第二學士學位，從事本專業技術工作，經考察合格，可初定助理級職稱。

　　4.具備博士學位，從事本專業技術工作，經考察合格，可初定中級職稱。

　　不符合以上條件的，按省有關規定做好過渡工作（過渡期截止到2024年）。

　　三、申報評審時間

　　（一）全市范圍內中初級職稱、省下放部分高級職稱評審原則上11月底前完成，不得跨年度評審。初定工作原則上在上、下半年各進行一次，分別于6月份和11月份進行。

　　（二）市屬各專業評審委員會初級職稱考核認定、高層次和急需緊缺人才中級職稱考核認定原則上與中級職稱評審同時部署、同步進行，各縣（區）初級職稱考核認定評審工作由縣（區）職稱部門自主確定時間。

　　（三）各縣區及市直各評委會辦事機構原則上6月底前，將年度職稱評審工作通知報經市職稱辦審核會簽后下發，并通過本部門網站、江蘇人才服務云平臺（連云港）向社會公布。

　　四、申報評審程序

　　申報人應根據屬地管理和個人自愿原則，按規定程序逐級報送相應評委會辦事機構，委托市人才服務中心進行人事代理的各類企業、社會組織和自由職業專業技術人才由市人才服務中心負責審核上報。申報人同一年度同一職稱層級原則上只能向一個評審委員會提出申請。同一單位申報相同職稱系列（專業）相同層級的人員應統一報送同一評委會，不得多頭報送。

　　（一）個人自主申報。申報人登錄江蘇人才服務云平臺人才服務欄目（https://www.jssrcfwypt.org.cn/）云辦事（職稱專欄），或通過連云港市人力資源社會保障網職稱和繼續教育職稱申報入口，進入職稱評審（初定）申報系統，在線填報相關申報信息。信息填報成功后，通過系統自助打印《專業技術資格評審申報表》，同時將個人業績等紙質材料一并報送評委會辦事機構，具體要求請詳見各專業評委會辦事機構下發的年度評審通知。

　　（二）單位審核公示。申報人所在單位要認真審核申報材料的真實性、完整性和時效性，仔細核對原件，審核無誤后在《專業技術資格評審申報表》簽字蓋章。同時做好評前公示工作，公示時間不少于5個工作日。

　　（三）申報材料初審。縣區人社部門、行業主管部門及人事代理部門，按規定程序對申報材料進行初審，符合條件的報送相應評委會辦事機構。對申報材料不完整、不規范，不符合申報條件的，應當及時告知原因及需要補正的全部內容。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。

　　（四）申報材料復核。評委會辦事機構對申報材料進行復核，對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時按原報送渠道退回，并告知申報人。市職稱辦對申報材料進行抽查，評委會辦事機構對審核通過的評審人員基本信息在相關網站上進行評前公示，公示期不少于5個工作日。高級申報材料由市相關評委會辦事機構初審后，報市職稱辦審核后，由相關評委會辦事機構報送省級高評委會評審。

　　五、申報評審要求

　　（一）破除“四唯”傾向。各地、各部門、各職稱評審委員會辦事機構要全面落實《人力資源社會保障部辦公廳關于進一步做好職稱評審工作的通知》（人社廳發〔2022〕60號）、《省人力資源社會保障廳關于在職稱評價中進一步破除“唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項”不良傾向的通知》（蘇人社發〔2022〕156號），牢固樹立“六個注重”鮮明導向，著力破除職稱評價不合理的限制性條件，建立健全職稱品德首位評價機制，全面推行代表作成果制度，堅持憑能力、實績和貢獻評價識別人才。

　　（二）嚴格評審程序。評審活動須嚴格按照《江蘇省職稱評審管理辦法(試行)》規定開展，堅持公開受理、嚴格預審、開評批復、評委抽取、結果公示等程序。各評委會辦事機構要在評審會議召開前10日，向市職稱辦報送開評報告、評審對象花名冊、評審通過率設定等評審工作準備情況，經同意后開展評審活動。各評委會開展評審活動過程應接受市職稱辦的全程監督管理。要加強職稱數據歸集管理，應在年度評審結果公布后10個工作日內，將職稱評審數據按照規范格式、規定程序報送市職稱辦。

　　（三）嚴肅工作紀律。縣區職稱管理部門和各評委會辦事機構要建立有效的自我約束和外部監督機制，規范組織年度評審工作。要把好材料審核關，對申報條件、時間、材料等不符合要求的，不予受理。對評委會辦事機構不能正確履行職責，視情節輕重，由職稱管理部門對其采取限期糾正、停止評審、宣布評審結果無效、取消評審權等處理措施。推薦單位及工作人員包庇、縱容弄虛作假行為或為申報人員提供虛假證明材料的，由其主管部門給予通報批評，情節嚴重的，提請紀檢監察部門嚴肅追究責任。

　　（四）完善誠信體系。全面推行申報承諾制，申報人員提交申報材料時應承諾提供的相關證書、業績成果、論文等材料真實可靠。嚴肅查處學術不端行為，實行學術造假和職業道德失范“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱，一律予以撤銷，并記入職稱申報評審誠信檔案庫，記錄期為3年，情節嚴重的在一定期限內取消職稱及崗位晉升資格。

　　（五）優化職稱服務。全面推行職稱申報、審核、結果公布、證書下載核驗等業務“一網通辦”，職稱政策、職稱評價標準、職稱通知公告“一網通查”。凡可通過職稱管理服務平臺查驗核實學歷、學位證書以及社保信息的，申報人員可免于提交學歷、學位原件（需提供學信網證明，期限設置為3個月）以及社保證明。進一步優化服務、提高效率，耐心細致地為專業技術人才答疑解惑，對掌握不準的職稱政策要及時報告溝通。

　　本通知未盡事宜，請參照省人社廳通知。工作過程中，如遇到困難和問題，應及時向市職稱辦報告。

　　附件：

       連云港市2024年職稱評審計劃表

　　連云港市專業技術人員職稱（職業資格）工作領導小組辦公室　　

2024年5月8日