《重慶市職稱評審管理辦法》政策解讀

　　一、《重慶市職稱評審管理辦法》政策出臺的背景?

　　根據《職稱評審管理暫行規定》(人力資源和社會保障部令第40號，以下簡稱《規定》)，為規范全市職稱評審程序，加強職稱評審管理，保證職稱評審質量，根據《規定》，結合本市實際，制定本辦法。

　　二、該辦法適用范圍是哪些?

　　《辦法》明確，職稱評審是按照評審標準和程序，對專業技術人才品德、能力、業績的評議和認定。對重慶市企業、事業單位、社會團體、個體經濟組織等(以下稱用人單位)以及自由職業者開展專業技術人才職稱評審工作，適用本辦法。

　　三、職稱評審委員會如何組建?

　　《辦法》規定職稱評審委員會按照職稱系列或者專業組建，不得跨系列組建綜合性職稱評審委員會。職稱評審委員會分為高級、中級、初級職稱評審委員會。正高級、副高級職稱評審委員會原則上應分別組建;無條件分別組建的，可合并組建高級職稱評審委員會。各級職稱評審委員會可評審本級及以下層級職稱。

　　各區縣、各部門和用人單位按照職稱系列或者專業建立職稱評審委員會專家庫，在職稱評審委員會專家庫內隨機抽取規定數量的評審專家組成職稱評審委員會。

　　職稱評審委員會專家庫由“組建單位推薦一批、社會遴選一批、核準部門認定一批”組成，組建單位推薦職稱評審委員會專家庫的人數不少于職稱評審委員會組成人數的3倍，經同級人力資源社會保障行政部門同意，可以適當調整。

　　四、職稱評審專家應具備哪些條件?

　　《辦法》規定，職稱評審委員會專家庫的評審專家應當具備下列條件：

　　(一)遵守憲法和法律;

　　(二)具備良好的職業道德;

　　(三)具有本職稱系列或者專業相應層級的職稱：正高級職稱評審委員會、正副高合并組建的高級職稱評審委員會的評審專家應全部具有正高級職稱;副高級職稱評審委員會的評審專家應全部具有副高級及以上職稱，其中，正高級職稱的評審專家原則上不少于1/2;中級職稱評審委員會的評審專家應全部具有中級及以上職稱，其中，副高級及以上職稱的評審專家不少于1/2;初級職稱評審委員會的評審專家應全部具有中級及以上職稱;

　　(四)從事本領域專業技術工作;

　　(五)能夠履行職稱評審工作職責。

　　有下列情形的不得作為職稱評審委員會專家庫和職稱評審委員會的評審專家：

　　(一)受到黨紀政紀處分，在受處分期間或處分影響期內的;

　　(二)受到政務處分，在政務處分期內的;

　　(三)被組織立案調查或正在接受組織調查期間的;

　　(四)不遵守評審工作紀律的;

　　(五)其他不適宜擔任評審專家的。

　　公務員(含參照公務員管理的)、離退休人員(按規定辦理了延長退休手續的、業內知名專家、中醫等情況除外)原則上不再進入職稱評審委員會專家庫。

　　五、專業技術人才申報職稱應滿足哪些條件?

　　《辦法》規定，申報職稱評審的人員應當遵守憲法和法律，具備良好的職業道德，符合相應職稱系列或者專業、相應級別職稱評審規定的申報條件。

　　申報人應當為本單位在職的專業技術人才，離退休人員不得申報參加職稱評審。

　　在內地就業的港澳臺專業技術人才，以及持有外國人永久居留證或各地頒發的海外高層次人才居住的外籍人員，可按規定參加職稱評審。

　　公務員(含參照公務員管理的)不得申報參加專業技術人才職稱評審。專業技術類公務員專業技術任職資格評定按照公務員管理部門有關規定執行。

　　事業單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得申報參加職稱評審。

　　專業技術人才受到政務(黨紀)處分的，在處分影響期內不得申報參加職稱評審。

　　其他規定不得晉升職稱(職務、職級)期間的，不得申報參加職稱評審。

　　六、專業技術人才如何申報職稱?

　　《辦法》結合我市實際，明確了各類人員申報評審職稱具體程序：

　　(一)市屬事業單位人員按所在單位、單位主管部門的程序推薦上報;區縣屬事業單位人員按所在單位、單位區縣主管部門、區縣人力資源社會保障行政部門的程序推薦報送;

　　(二)市屬國有企業人員按所在企業、企業主管部門(或有職稱評審管理權限的企業)的程序推薦上報;區縣屬國有企業人員按所在企業、區縣企業主管部門、區縣人力資源社會保障行政部門的程序推薦報送;

　　(三)本市非公有制單位人員，人事代理機構(存檔機構)在重慶轄區內的，按所在單位、人事代理機構(存檔機構)、人事代理機構(存檔機構)所在地的區縣人力資源社會保障行政部門的程序推薦上報;人事代理機構(存檔機構)不在重慶轄區內的，按所在單位、所在單位參保地的區縣人力資源社會保障行政部門的程序推薦報送;

　　(四)市外非公有制單位人員被派駐重慶轄區內連續工作一年以上的，且參保或者人事代理機構(存檔機構)任中一項在重慶轄區內，可按第(三)項的程序在我市申報職稱評審;

　　(五)自由職業者按人事代理機構(存檔機構)、人事代理機構(存檔機構)所在地的區縣人力資源社會保障行政部門的程序推薦報送;

　　(六)中央、外地在渝單位人員因工作需要委托我市評審職稱的，由其具有職稱評審權限的上級主管部門出具委托評審函，經市人力資源社會保障行政部門審核同意后，按所在單位、駐渝最高機構的程序推薦報送;

　　(七)混合所有制等單位人員根據人事隸屬關系，按照上述相關程序在我市申報職稱評審;

　　(八)事業單位、國有企業聘請的合同制員工(檔案存放于人事代理機構)或勞務派遣人員，按第(三)項的程序推薦上報。

　　(九)所在單位具有職稱自主評審權限的，以核準備案的職稱申報程序為準，不嚴格受限于上述程序。