德州市人力資源和社會保障局關于做好2024年度職稱評審工作的通知

各縣（市、區）人力資源和社會保障局，天衢新區管委會，市直有關部門（單位），各有關企業：

　　根據《山東省職稱評審管理服務實施辦法》（魯人社規〔2021〕1號）和省人力資源社會保障廳《關于做好2024年度職稱評審工作的公告》要求，結合我市實際，現就做好全市2024年度職稱評審工作有關事項通知如下：

　　一、申報范圍和渠道

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　　1.凡在我市各類企業、事業單位（參照公務員法管理的事業單位除外）、社會團體、個體經濟組織等用人單位從事專業技術工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關系的專業技術人員，以及從事專業技術工作的自由職業者，均可按規定的標準條件申報評審相應的職稱。

　　2.在我市就業的港澳臺專業技術人才，以及持有外國人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員，參加職稱申報評審須符合相應職稱系列（專業）的標準條件，可以不受原職稱資格限制。

　　3.中央、省駐德單位和外市委托我市評審職稱的，須經有人事管理權限的部門開具委托函，相應的評委會辦事機構方可受理。相關程序按照《山東省人力資源和社會保障廳關于簡化中央駐魯單位高級職稱委托評審手續的通知》（魯人社字〔2019〕163號）規定執行。

　　4.公務員、參照公務員法管理的人員、離退休人員不得參加職稱申報評審。

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　　專業技術人員申報職稱，實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法，按照分級管理的要求，根據人事勞動隸屬關系逐級呈報至相應的評審委員會辦事機構。勞務派遣人員和人事代理人員由申報人現工作單位推薦申報。非公有制經濟企業人員由企業負責推薦申報，經企業《營業執照》住所所在縣市區（開發區）人力資源社會保障部門逐級審核呈報。社會組織等其他單位（含勞務派遣）人員，由單位負責推薦申報，經單位《社會團體法人登記證書》住所所在縣市區（開發區）人力資源社會保障部門逐級審核呈報。自由職業者由其所在社區、鄉鎮（街道）人力資源社會保障服務機構履行審核、公示、推薦申報，經縣市區（開發區）人力資源社會保障部門逐級審核呈報。

　　二、申報評審條件

　　1.專業技術人才申報職稱評審，應按照《職稱評審管理暫行規定》(人力資源和社會保障部令第40號)和《山東省職稱評審管理服務實施辦法》(魯人社規〔2021〕1號)，以及我省現行的職稱評價標準條件執行，未完成標準條件修訂系列仍按照國家和省有關規定執行。標準條件在“山東省專業技術人員管理服務平臺”（以下簡稱“服務平臺”，https://117.73.253.239:9000/sdzc-web-ui/business/login/login.html）和德州市人力資源和社會保障局網站“職稱網上申報”專欄公布。

　　2.技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業，可分別按相當于中專、大專、本科學歷申報評審相應專業職稱。對于參加工作后取得的非全日制學歷，不再限定年限要求。

　　3.對中、初級職稱實行國家統一考試的經濟、會計、統計、審計、衛生技術、船舶、翻譯、出版等8個職稱系列和我省統一“以考代評”的檔案、快遞工程、大數據工程、衛生管理研究、安全工程、物流工程、網絡安全工程、飼料獸藥工程等8個職稱系列（專業），考試成績合格即取得相應層級職稱，不再進行相應層級職稱評審或認定。對國家或我省高級職稱統一實行“考評結合”的會計、統計、審計、經濟、檔案、快遞工程、大數據工程、衛生管理研究、物流工程等9個系列（專業），專業技術人才須參加國家或我省統一組織的相關考試，成績達到合格線并在有效期內方可申報評審高級職稱。

　　4.專業技術人員取得相關專業技術類職業資格，按照《山東省人力資源和社會保障廳關于調整部分專業技術類職業資格和職稱對應關系的通知》（魯人社辦發〔2023〕11號）有關規定執行。專業技術人員在申報高一級職稱時，符合相應條件的，可直接依據相應職業資格申報。

　　5.進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通，對于實現貫通的工程、農業、體育、工藝美術、文物博物、藝術、實驗技術、技工院校教師等職稱系列，符合條件的高技能人才可以直接申報參加相應系列職稱評審。按照《山東省人力資源和社會保障廳關于進一步做好高技能人才和專業技術人才職業發展貫通工作的通知》(魯人社字〔2021〕70號)規定執行。

　　6.建立高層次人才職稱評審綠色通道。高層次人才職稱評審，按照《山東省高層次專業技術人才高級職稱評審“直通車”暫行辦法》（魯人社字〔2019〕128號）執行，其中我市認定的D類及以上高層次人才可直接申報副高級職稱。

　　7.高層次人才、高技能人才、基層人才、援疆援藏援青人才、東西協作援派人才、取得專業技術類職業資格人才、專精特新中小企業和制造業單項冠軍企業工程技術人才、事業單位創新創業科研人員等有特殊政策的，按相關政策規定執行。部分職稱評審相關政策見附件1。

　　8.復合型專業技術人才職稱評審。已取得一個系列（專業）職稱并聘用在相應崗位上的專業技術人員，經所在單位批準，可結合從事工作再申報評審或報考其他系列（專業）同級別的職稱。

　　9.專業技術人員因工作崗位調整，需要改系列（專業）申報評審職稱的，應當在現專業技術崗位工作1年以上，經單位考核合格并符合申報系列（專業）的職稱標準條件。申報的職稱應當與原取得的職稱同層級，申報的系列（專業）應當與現專業技術崗位相一致，當年度不得申報高一級職稱。改系列前后從事專業技術工作的年限可以累計計算，相關的業績成果可以作為申報高一級職稱的依據。

　　10.支持非公有制領域經濟發展，探索非公有制領域專業技術人才職稱評價方式，非公有制單位專業技術人員（包括勞務派遣人員和人事代理人員），具備碩士學位或第二學士學位從事相關專業技術工作滿3年，或具備大學本科學歷且從事相關專業技術工作滿5年，或具備大學?？茖W歷且從事相關專業技術工作滿7年，可以直接申報相應系列中級職稱。對長期在非公有制經濟組織從事工程技術工作的骨干人才、急需緊缺人才以及優秀青年人才等，建立職稱評審綠色通道。在非公有制經濟組織工作滿20年，且專業技術人才的學歷、業績、成果等符合工程技術職稱評價標準條件，可不受現有職稱資格限制，直接申報副高級工程師職稱。

　　11.鄉鎮事業單位專業技術人員申報職稱的，可按照《山東省人力資源和社會保障廳關于印發推進鄉村人才振興若干措施的通知》（魯人社發〔2018〕40號）和《關于加快落實基層職稱制度的通知》（德人社字〔2020〕82號）等規定。繼續實行“定向評價、定向使用”基層職稱制度。

　　12.非企事業單位（含參照公務員法管理單位）的人員交流聘用到企事業單位專業技術崗位上工作，須在現工作崗位從事專業技術工作1年以上，經考核符合相應職稱條件的，按照相關要求可申報評審相應的職稱。

　　13.事業單位工作人員在管理崗位上工作，因工作需要確需在專業技術崗位上兼職的（“雙肩挑”），需按干部人事管理權限經審批同意后推薦申報。

　　14.按照縣級以上黨委、政府要求，經組織選派脫崗參加重大活動、重要任務的衛生專業技術人員，由黨委、政府相關部門認可或出具證明后，其年度內累計派駐天數超過3個月的或連續兩年內超過5個月的，可視同在縣級以下或者對口支援的醫療衛生機構提供醫療衛生服務經歷，選派期間專業工作量按照在崗工作水平的2倍統計，現職稱聘期內可以累計計算。

　　15.破格申報各系列（專業）技術職務資格的，按照相應系列（專業）標準條件規定執行。

　　16.申報工業互聯網、船舶與海洋工程裝備技術、物聯網和智能制造、新型功能材料、碳纖維復合材料等特色專業職稱評審的專業技術人員，申報材料由市人力資源社會保障局呈報至相應的評審委員會辦事機構。

　　17.基層職稱證書換發工作按照《山東省人力資源和社會保障廳等6部門關于做好基層職稱證書換發工作的通知》（魯人社函〔2024〕59號）規定執行?；鶎勇毞Q證書換發堅持個人自愿原則，與當年度職稱申報評審同步進行。申報基層職稱證書換發人員,當年度不得參加其他職稱評審。

　　18.按照專業技術人員繼續教育相關規定，完成要求的繼續教育學時。專業技術人員職稱申報時，“服務平臺”將自動從“山東省專業技術人員繼續教育公共服務平臺”提取近5年的繼續教育數據。

　　三、申報和審核要求

　　(一)申報要求

　　職稱申報評審實行個人誠信承諾制。申報人登錄“山東省專業技術人員管理服務平臺”的“職稱申報評審系統”進行填報。申報人對本人申報行為負責，承諾申報內容及所提供的材料真實、準確。涉及國家秘密的申報材料，一律采取線下填報，不得上傳“服務平臺”，申報人應按各職稱評審委員會明確的涉密材料填報辦法報送。對違規填報、上傳、流轉國家秘密的，一經發現，按照國家、省保密相關規定嚴肅處理。

　　(二)審核要求

　　1.單位審核

　　用人單位應當嚴肅審核推薦程序，組織專人對申報人申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性進行審核，重點審查申報人員在業績成果形成、評價、發表及科研誠信等方面，是否存在品德失范行為。經審核不符合申報條件的材料，應及時退回并向申報人說明原因。對擬推薦人員要在單位內部進行公示，公示期不少于5個工作日；經公示無異議的，按照職稱評審管理權限逐級推薦上報。

　　2.主管部門、呈報部門、評審委員會組建單位(辦事機構)審核

　　單位主管部門、呈報部門、評審委員會組建單位(辦事機構)要認真審核申報材料。對不符合申報條件和程序、超出評審委員會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時退回。凡有以下情形之一的，不予受理:（1）不符合評審條件;（2）不符合填寫規范;（3）不按規定時間、程序報送;（4）未經或未按規定進行公示;（5）有弄虛作假行為;（6）其它不符合職稱政策規定的。

　　四、評審組織要求

　　1.評審委員會組建及調整。按照規定，我市負責組建工程技術（包含基層）、衛生技術（包含基層）、農業技術（包含基層）、經濟專業、中小學教師（包含基層）等高級評審委員會及各系列中初級評審委員會（評委會名單見附件2）。各評委會組建單位負責組織相應系列職稱申報評審等工作。其他系列高級職稱評審工作，由省級高級評審委員會負責，省級高級評審委員會的通知公告，請查看“服務平臺”通知公告欄目。

　　大數據工程、快遞工程、質量工程、安全工程、物流工程、網絡安全工程、飼料獸藥工程、保密工程等8個專業的高級職稱統一委托省相應高級評委會評審，德州市工程技術副高級職稱評審委員會不再收取以上專業的申報材料。

　　2024年度省級高級評委會新增新型職業農民正高級評委會，在工程技術（工業和信息化領域）、藥品技術高級評委會增設技術轉化運營服務專業方向。翻譯、船舶、民用航空系列，我省不組建高級評委會；播音系列，我省不組建正高級評委會，上述系列相應職稱實行委托評審。

　　2.評審委員會評審。各評審委員會要嚴格按照《山東省職稱評審管理服務實施辦法》（魯人社規〔2021〕1號）及有關規定，遴選專家調整組建評審委員會。評審委員會評審應當使用“服務平臺”的職稱申報評審系統，實現全程追溯可查。評審工作堅持德才兼備、以德為先、分類評價的原則，不唯學歷、不唯資歷、不唯論文、不唯獎項，科學公正評價專業技術人才的職業道德、創新能力、業績水平和實際貢獻。

　　五、公示及發文發證

　　評審結束后，評審委員會組建單位應及時在“服務平臺”和組建單位門戶網站對評審結果進行公示，公示期不少于5個工作日。評審結果公示結束后，人力資源社會保障部門或評審委員會組建單位應按程序核準備案，及時行文公布。申報人可以登錄“服務平臺”下載打印職稱電子證書。

　　六、紀律要求

　?。ㄒ唬﹪烂C評審紀律。各級各部門（單位）要按照省、市職稱相關政策要求，加大政策落實力度，確保各項改革舉措盡快落地、發揮實效，不得放寬標準條件推薦申報，嚴肅認真做好本地、本部門（單位）職稱工作。信訪、投訴問題主要由用人單位人事（職稱）管理部門在呈報部門指導下調查核實，接受單位紀檢監察部門的指導和監督。經查實存在弄虛作假或其它違規行為的申報材料不得報送，并按有關規定處理，保障職稱評審公平公正。對于職稱申報評審過程中弄虛作假的人員，各地、各部門（單位）要嚴格按照國家和省市有關規定進行處理。其中，涉嫌違規違紀的，按照管理權限和有關規定予以核查處理；涉嫌違法犯罪的，移送公安、司法機關處理。

　　（二）加強監督檢查。各評審委員會和用人單位要建立完善內部監督機制，將職稱評審工作作為廉政風險防范的重要內容，主動邀請紀檢監察機關開展監督檢查。評審委員會組建單位要與評委簽訂遵守評審紀律承諾書。有條件的評審委員會可以邀請人大代表、政協委員等參與監督，建立全程監督機制。對評審過程中發現或群眾舉報的違規違紀問題要及時認真進行核查，經查屬實的，要嚴格按規定予以處理。各級人力資源社會保障部門要加強對所屬評審委員會辦事機構的檢查，指導其加強職稱評審工作的紀律教育，進一步規范評審工作程序，完善監督制約機制。

　　（三）強化責任追究。用人單位負責審查申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性，并組織推薦；主管部門審查申報條件和申報程序等；呈報部門負責審核申報材料手續是否完備，內容是否齊全；評審委員會辦事機構負責指導本系列（專業）職稱申報和材料審核工作，做好評審前材料分類整理、準備工作和評審委員會評審組織服務工作；評審委員會具體負責標準條件、工作程序、評審質量；職稱管理部門負責對職稱評審工作的綜合管理和監督檢查。對職稱申報、推薦、評審等各環節要嚴格實行“誰審核，誰負責”的管理責任制，對發現問題的依法依規追究有關人員的責任。主管部門、呈報部門、評審委員會辦事機構對提交的申報材料，發現其審核不認真或者違反評審政策、違反評審程序的，可以采取通報的方式，指出相關單位工作失誤，提出整改意見。被通報單位拒不改正，影響評審材料按時申報或者評審委員會如期開評的，按照國家及省市有關職稱評審規定，嚴肅處理。各級評審委員會辦事機構不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍；不得違反評審程序和規定，隨意降低評價標準。對評審結果投訴較多、爭議較大的評審委員會組建單位，由核準備案的人力資源社會保障部門進行調查評估，視情況予以暫停或收回職稱評審權，并按規定追究相關單位和人員責任。

　　七、專項行動

　　（一）各級人力資源社會保障部門要持續面向民營企業、自由職業者、新型職業農民，開展職稱申報評審服務專項行動，認真組織實施，真抓實干、務求實效。重點做好職稱政策宣傳講解工作，編制發放職稱政策“明白紙”和職稱申報“流程圖”，開設職稱政策直播課堂、錄制微視頻等，線下線上結合，努力做到政策宣傳及時精準、通俗易懂，增強相關人才獲得感和滿意度，激發創新發展活力。

　?。ǘ└骷壢肆Y源社會保障部門要依托“服務平臺”，面向備案的評委會，開展規范評審組織專項行動，重點檢查是否及時將評審通知、結果公示、公布文件在“服務平臺”公開，是否按規定將評審方案、評審結果在“服務平臺”備案，是否全程使用“服務平臺”進行職稱評審，是否及時發放職稱電子證書，著力提升工作監管效率，進一步打造公開、規范、陽光的評審環境。

　　八、規范信息發布

　　在“山東省專業技術人員管理服務平臺”具有信息發布權限的單位，要按照“誰制定誰發布，誰發布誰負責”的原則，認真審查發布的各類公告、通知、文件等，確保發布、轉載的信息不存在違規內容。要健全信息發布審核流程，嚴禁發布未經本單位負責人審核的信息。要及時維護各欄目內容，在確保信息安全的前提下，將職稱政策、評審通知、結果公示、公布文件等應當主動公開的信息及時在相應欄目發布。

　　九、其他事項

　　1.職稱申報評審收費嚴格按《關于改革專業技術職務資格評審收費有關問題的通知》（魯發改成本〔2021〕638號）執行，申報高級、中級、初級資格分別按照360元、160元、100元收取評審費。

　　2.2024年度我市組建的各高、中初級評審委員會應提前制定評審計劃，應于12月底前完成申報、評審、公布、發證等工作。實行“考評結合”的高級職稱系列申報評審時間，由高級職稱評審委員會組建單位確定。如遇特殊情況，評審委員會組建單位確需延期申報或11月底前仍未組織評審的，須向市人力資源社會保障局提交書面申請。

　　3.各縣市區人力資源社會保障部門或職稱評審委員會組建單位及時發布申報評審通知。由市級負責組織評審的各系列中初級職稱，申報材料截止時間為8月28日，工程技術（包含基層）、中小學教師（包含基層）、衛生技術（包含基層）、農業技術（包含基層）及經濟系列高級報送時間另行通知；由各省級高級評審委員會負責評審的系列按其規定時間提前10天報送。

　　本通知未盡事宜，應按照國家和省市現行政策執行。如遇其他重大政策調整，按新的政策執行。

　　附件：

　　1.部分職稱評審相關政策

　　2.2024年度德州市高中級職稱評委會名單

　　3.德州市職稱工作聯系電話表

　　4.職稱申報明白紙

　　德州市人力資源和社會保障局

　　2024年7月3日