江西省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好2024年職稱評審工作的通知

贛人社字〔2024〕100號

各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局，贛江新區(qū)黨群工作部，省直及中央駐贛有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)黨的二十大的精神和習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述，根據(jù)《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》（贛辦發(fā)〔2017〕17號）和《江西省職稱評審管理辦法（試行）》（贛人社規(guī)〔2022〕5號）要求，現(xiàn)就做好2024年全省職稱評審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、時間安排

　　2024年職稱評審工作自即日起開始，年底前全部完成。其中，高級職稱評審安排由省職稱辦統(tǒng)一部署，中級職稱評審和專業(yè)技術(shù)資格考核認(rèn)定由地方人社部門和省直有關(guān)單位自行安排并主動向社會公布。

　　（一）下發(fā)通知。4月底前，經(jīng)省職稱辦同意后，各高級職稱評審委員會（以下簡稱“高評會”）組建單位下發(fā)年度申報工作通知。各自主評審單位應(yīng)按省里部署，及早開展申報工作。相關(guān)工作時間應(yīng)按照《2024年全省高級職稱評審計(jì)劃》（見附件1）作出具體安排，原則上不得推遲評審。

　　（二）申報推薦。5月至6月底，各地、各部門按照各高評會組建單位年度申報工作通知要求，組織發(fā)動所屬專業(yè)技術(shù)人員開展職稱申報工作。人員所在單位應(yīng)當(dāng)對申報材料進(jìn)行審核并在單位內(nèi)部公示，經(jīng)公示無異議后，按照人事隸屬關(guān)系逐級審核推薦。各地、各部門務(wù)必于6月30日前將推薦材料報送至各高評會，具體以年度申報工作通知為準(zhǔn)。

　　（三）資格審核。7月，各高評會組建單位抽調(diào)骨干力量按規(guī)定對申報材料進(jìn)行審核，符合申報條件的送相應(yīng)評委會；申報材料不完整、不規(guī)范、不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申報人員逾期未補(bǔ)充完整的，視為放棄申報。對于不符合條件的事項(xiàng)和材料，退回時實(shí)行一次性告知，避免多次審核。省職稱辦將對申報材料審核情況適時開展抽查工作。

　　（四）組織評審。8月至11月底，各高評會組建單位組織召開評審會議。各高評會應(yīng)在11月底前完成評審工作，不得跨年度評審。

　　（五）公示公布。12月底前，基本完成公示、批復(fù)和發(fā)證工作。

　　二、人員范圍

　　（一）在我省各類企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作人員，以及在我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人員。其中，省外來贛人員須按《省外來贛人員專業(yè)技術(shù)資格確認(rèn)暫行辦法》（贛人社發(fā)〔2012〕41號）辦理專業(yè)技術(shù)資格確認(rèn)后，方可在我省申報高一級職稱。

　　（二）不在我省企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作，但其人事檔案在我省各級就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)部門（原人才流動中心）托管的專業(yè)技術(shù)人員。

　　（三）在我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人員，以及持有外國人永久居留證或我省頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人才。

　　（四）中央駐贛單位人員或外省人員因工作需要委托我省評審職稱的，應(yīng)由其駐贛最高機(jī)構(gòu)的上級主管部門或外省省級人社部門出具委托評審函，經(jīng)省職稱辦審核同意后方可在我省評審。

　　公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）和離退休人員不得參加職稱評審。

　　三、申報渠道

　　全省職稱申報評審工作均使用“江西省職稱申報評審系統(tǒng)”（網(wǎng)址https://hr.jxhrss.gov.cn/zcxt）。申報人員、用人單位、主管部門、人社部門和評委會均須使用系統(tǒng)，實(shí)行職稱申報、審查、繳費(fèi)、評審、發(fā)證、查詢等業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理。

　　（一）各企事業(yè)單位（含非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織）專業(yè)技術(shù)人員（包括國有企事業(yè)單位編外、人事代理人員）一般在勞動關(guān)系所在地自愿參加職稱評審，不受戶籍、檔案等制約，原則上均須通過其用人單位申報職稱，其個人網(wǎng)絡(luò)申報系統(tǒng)賬戶由用人單位創(chuàng)建。單位賬戶按照《江西省職稱申報評審系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)建規(guī)則》（見附件2）自上而下逐級創(chuàng)建（已創(chuàng)建的單位無需再創(chuàng)建）。

　　（二）新就業(yè)形態(tài)和自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，按屬地原則，由所在地縣（市、區(qū)）職稱辦負(fù)責(zé)創(chuàng)建其個人賬戶，直接向縣（市、區(qū)）職稱辦申報職稱。

　　（三）不在我省工作但其人事檔案在我省各級就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)部門（原人才流動中心）托管的專業(yè)技術(shù)人員，由其人事檔案托管部門負(fù)責(zé)創(chuàng)建其個人賬戶，直接向其人事檔案托管部門申報職稱。

　　（四）中央駐贛單位人員或外省委托我省評審人員，由省職稱辦按屬地原則指定相關(guān)地市職稱辦負(fù)責(zé)創(chuàng)建單位賬戶或個人賬戶，直接向有關(guān)地市職稱辦申報職稱。

　　四、資格條件

　　（一）職稱各系列（專業(yè)）原則上按新修訂的資格條件執(zhí)行,具體以各高評會組建單位年度申報工作通知為準(zhǔn)。同時，職稱各系列（專業(yè)）主管部門要結(jié)合本輪職稱申報條件使用以來發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，開展新一輪職稱申報條件修訂完善工作，原則上在2024年底完成。

　　（二）根據(jù)《江西省專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與職稱對應(yīng)目錄》和《江西省國際職業(yè)資格比照對應(yīng)職稱目錄（2022年版）》，專業(yè)技術(shù)人員取得目錄內(nèi)職業(yè)資格并符合目錄有關(guān)要求的，可申報高一級職稱。按照有關(guān)規(guī)定，取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格并聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，可認(rèn)定其具備工程師職稱，可申報高一級職稱。國家對專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格有新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。

　　（三）申報人員學(xué)歷、學(xué)位、資歷（資格、聘任時間）、工作年限、業(yè)績（含論文、論著）等終算時間為2023年12月31日，時間按年頭計(jì)算。業(yè)績從取得現(xiàn)資格之年起算。

　　（四）從機(jī)關(guān)流動到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，申報職稱按照《關(guān)于從機(jī)關(guān)流動到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作人員評審專業(yè)技術(shù)資格有關(guān)問題的通知》（贛人社發(fā)〔2016〕18號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作12個月以上的終算時間為今年6月底。

　　（五）突出貢獻(xiàn)人才、留學(xué)回國人員、援疆援外期滿人員和博士后研究人員等特殊人才申報高級職稱的，按我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（六）專業(yè)技術(shù)人員崗位發(fā)生變化的，經(jīng)單位考核合格，方可申請跨系列轉(zhuǎn)評同級職稱，并按新系列申報條件申報職稱，其專業(yè)技術(shù)人員資歷計(jì)算可按轉(zhuǎn)評前后實(shí)際資格和聘任時間累計(jì)計(jì)算。轉(zhuǎn)評人員當(dāng)年度不得申報高一級職稱。未經(jīng)轉(zhuǎn)評的人員，不得跨系列申報高一級職稱。

　　五、有關(guān)政策

　　（一）加大服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈力度。突出服務(wù)我省“1269”行動計(jì)劃，用好特色產(chǎn)業(yè)職稱評審“指揮棒”，指導(dǎo)相關(guān)地方開展電子信息、稀土、銅加工、鋰電、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、紡織服裝、陶瓷工程、工業(yè)陶瓷、現(xiàn)代家具等特色產(chǎn)業(yè)高級職稱評審。鼓勵相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及行業(yè)主管部門根據(jù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，申請?jiān)O(shè)立特色產(chǎn)業(yè)職稱專業(yè)，研究制定特色產(chǎn)業(yè)職稱申報條件，組織開展專項(xiàng)評審，通過“一產(chǎn)一策”“一鏈一策”，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

　　（二）加大服務(wù)企業(yè)人才力度。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加大政策宣傳力度，各地應(yīng)組織開展職稱政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動，引導(dǎo)鼓勵廣大企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報職稱。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱工作的若干意見》（贛人社發(fā)〔2019〕23號），繼續(xù)開展企業(yè)高級經(jīng)營管理人才直接申報評審高級經(jīng)濟(jì)師職稱工作。鼓勵企業(yè)建立職稱晉升激勵機(jī)制，將職稱評審結(jié)果與職務(wù)晉升、績效、薪酬待遇等掛鉤。鼓勵有條件的地方對取得高級職稱的企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才給予獎勵。

　　（三）進(jìn)一步暢通職稱申報渠道。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、新就業(yè)形態(tài)專業(yè)技術(shù)人才申報職稱不受人事檔案、戶籍等限制，按屬地原則向所在地縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局申報。縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局可通過駐場設(shè)點(diǎn)等方式，積極主動為轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、新就業(yè)形態(tài)專業(yè)技術(shù)人才申報職稱提供便利。

　　（四）加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才支持力度。服務(wù)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號發(fā)展工程”，進(jìn)一步加大數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)和供給力度，對參加江西省數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目并取得初級、中級專業(yè)技術(shù)等級證書的人員，認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級的職稱，無需換發(fā)職稱證書；取得高級專業(yè)技術(shù)等級證書的，可作為申報評審高級工程師的重要參考。

　　（五）拓展優(yōu)化職稱評審專業(yè)。圍繞國家、我省重大戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，適時將發(fā)展態(tài)勢好、從業(yè)人員規(guī)模大、人才需求量高的專業(yè)納入職稱評審范圍。新增網(wǎng)絡(luò)安全工程、旅游經(jīng)濟(jì)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)等三個職稱評審專業(yè)。省職稱辦將建立職稱評審專業(yè)目錄，實(shí)行清單式管理。

　　（六）加大職稱自主評審下放力度。支持全國（國家）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和國家區(qū)域醫(yī)療中心、“1269”行動計(jì)劃鏈主企業(yè)等重點(diǎn)企事業(yè)單位申請開展高級職稱自主評審。鼓勵各地人社部門結(jié)合本地實(shí)際，逐步推動重點(diǎn)企事業(yè)單位開展中級職稱自主評審，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督，確保放得下、接得住、用得好。

　　（七）認(rèn)真落實(shí)職稱支持政策。貫徹落實(shí)《關(guān)于鼓勵支持專業(yè)技術(shù)和技能人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的若干措施》（贛人社發(fā)〔2021〕32號），加大鄉(xiāng)村振興人才支持力度。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱等有關(guān)工作的通知》（贛人社字〔2020〕178號），落實(shí)抗疫一線醫(yī)務(wù)人員職稱評審政策。鼓勵高技能人才按規(guī)定申報工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等系列職稱，打破高技能人才職業(yè)發(fā)展中的“獨(dú)木橋”“天花板”。

　　（八）規(guī)范事業(yè)單位職稱申報推薦工作。按照《中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化職稱制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2016〕77號），對于全面實(shí)行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人員學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審。對現(xiàn)聘人員與已評未聘人員之和已超過核準(zhǔn)結(jié)構(gòu)比例的事業(yè)單位（含自主評審的事業(yè)單位），一般不得組織申報推薦。對事業(yè)發(fā)展需要確需申報推薦的，經(jīng)相關(guān)省直主管部門、地方人社部門同意并報省職稱辦核定后，方可按核定申報數(shù)組織申報。各地各部門上報省職稱辦時間截止5月20日。

　　（九）關(guān)于繼續(xù)教育工作要求。各地各部門應(yīng)貫徹落實(shí)《江西省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育辦法（修訂）》（省政府令259號），支持鼓勵專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育活動，逐步規(guī)范開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。2024年繼續(xù)教育學(xué)時要求，由各系列（專業(yè)）主管部門根據(jù)繼續(xù)教育推進(jìn)情況，在職稱年度申報工作通知中另行明確。

　　（十）明確延期申報政策。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)，對受到黨紀(jì)、政務(wù)、行政等處分或因犯罪受到刑事處罰的專業(yè)技術(shù)人員，在處分決定或刑事判決作出當(dāng)年以及受處分期（影響期）或受刑事處罰期間不得申報職稱。

　　六、工作要求

　　（一）申報人員要誠信申報職稱，在規(guī)定時間內(nèi)登錄“江西省職稱申報評審系統(tǒng)”填寫申報信息，并按要求掃描上傳清晰的電子版證明材料，同時在網(wǎng)上簽訂《個人承諾書》。社保參保信息等能通過數(shù)據(jù)共享自動提取的，不再要求申報人提供。申報人員上傳個人材料應(yīng)清晰準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)漏報、錯報、未放指定位置、超過規(guī)定時限等情況，由此導(dǎo)致的后果由申報人員自行承擔(dān)。申報材料報至評委會后，原則上不再補(bǔ)充材料。

　　（二）用人單位要堅(jiān)持評用結(jié)合、以用為本，充分發(fā)揮職稱正向激勵作用和用人單位主體作用，對申報人員的職業(yè)道德、工作表現(xiàn)及工作業(yè)績進(jìn)行考核評估，嚴(yán)格把好推薦關(guān)，不符合申報條件的一律不得推薦。要按照科學(xué)規(guī)范、公正公平原則制定推薦方案，推薦方案應(yīng)報主管部門備案。要切實(shí)履行好審核、公示、推薦等程序，對職稱政策、崗位職數(shù)和推薦名額、推薦方案、申報材料、推薦結(jié)果等5個方面材料在單位內(nèi)部進(jìn)行不少于5個工作日的公示公展，對單位職稱推薦工作符合政策要求和對申報人員信息材料真實(shí)有效性的審核進(jìn)行承諾。評審結(jié)束后，用人單位要及時下載打印評審?fù)ㄟ^人員電子評審表，用印后存入其個人人事檔案。

　　（三）主管部門要認(rèn)真履行審核把關(guān)職責(zé)，加大對所屬單位職稱工作的指導(dǎo)力度，認(rèn)真審查申報推薦材料，重點(diǎn)審查申報人員是否符合條件、申報材料是否真實(shí)有效、申報信息是否準(zhǔn)確完整、申報推薦程序是否規(guī)范、申報系列專業(yè)是否與崗位和從事專業(yè)一致。對不符合申報條件或不符合申報要求的，注明存在問題并及時退回；對弄虛作假或舉報核實(shí)確有問題的，取消申報資格并記入誠信體系。主管部門在推薦報送前，還須以適當(dāng)方式對申報人員信息進(jìn)行公示，公示時間不得少于5個工作日。對所屬自主評審單位，主管部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和過程監(jiān)管，督促自主評審單位按規(guī)定開展評審工作，有效提升評審質(zhì)量。

　　（四）評委會要在核準(zhǔn)備案的權(quán)限范圍內(nèi)開展評審工作，制定評審方案，規(guī)范評審程序，創(chuàng)新評審方式，切實(shí)提高評審質(zhì)量；實(shí)行封閉評審，執(zhí)行回避制度，避免外界干擾，嚴(yán)格保密各種評議意見；堅(jiān)持民主評議、獨(dú)立評審，充分尊重專家意見。評委會組建單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家相關(guān)系列職稱制度改革指導(dǎo)意見，結(jié)合我省實(shí)際，根據(jù)行業(yè)和專業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持以德為先，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展，加大“破四唯”力度，不斷完善職稱評價標(biāo)準(zhǔn)；要加強(qiáng)評委庫建設(shè)，按要求更新充實(shí)評委庫成員，實(shí)行動態(tài)管理。評委會辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好評審組織工作，逐項(xiàng)審查資格條件、業(yè)績材料，梳理匯總有效業(yè)績提交評委會；合理安排評審時間，確保每位評委有充足時間審閱和評議材料；堅(jiān)持評委隨機(jī)抽取制度，嚴(yán)格按抽取的先后次序通知評委。各高評會評審方案應(yīng)于評審會議召開5個工作日前報省職稱辦批準(zhǔn)，評審結(jié)束后應(yīng)對評審結(jié)果公示5個工作日。

　　（五）人社部門要進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管服務(wù)，規(guī)范評審工作程序，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，對職稱評審工作加強(qiáng)組織管理、監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要廣泛宣傳各項(xiàng)職稱政策，不斷提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，積極為廣大專業(yè)技術(shù)人員和用人單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要通過專項(xiàng)評估、巡視巡查等方式加大評委會管理力度，加大對違反職稱政策與工作紀(jì)律的單位和個人的查處力度，嚴(yán)厲打擊申報評審工作中弄虛作假、徇私舞弊、包庇偏袒等違紀(jì)違規(guī)的行為，按有關(guān)規(guī)定落實(shí)通報批評、取消資格、記錄誠信檔案、宣布結(jié)果無效、暫停乃至收回職稱評審權(quán)等懲戒措施。

　　職稱工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會影響大。各地、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，規(guī)范過程管理，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會各界監(jiān)督，嚴(yán)格在時間節(jié)點(diǎn)前完成各項(xiàng)任務(wù)，確保今年職稱評審工作順利推進(jìn)、圓滿完成，切實(shí)維護(hù)職稱工作的嚴(yán)肅性和公信力。

　　本通知未盡事宜，按照國家和我省職稱評審有關(guān)政策規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

　　附件：

　　1.2024年全省高級職稱評審計(jì)劃

　　2.江西省職稱申報評審系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)建規(guī)則

　　江西省人力資源和社會保障廳