關于做好2024年度全市職稱評審工作的通知

黃人社秘〔2024〕222號

各區縣人力資源社會保障局，市直有關單位：

　　為落實國家和省關于深化職稱制度及人才評價機制改革精神，推動專業技術人才隊伍建設，按照《職稱評審管理暫行規定》（人社部令第40號）、《安徽省職稱評審工作實施辦法》（皖人社發〔2018〕5號）和《關于做好2024年度全省職稱評審工作的通知》（皖人社秘〔2024〕165號）要求，現就做好2024年度全市職稱評審工作有關事項通知如下。

　　一、評審范圍

　　（一）在黃各類企事業單位（不含參照公務員法管理的事業單位）專業技術崗位上從事專業技術工作且符合相應資格條件，與用人單位簽訂勞動（聘用）關系的專業技術人員；在黃就業的自由職業專業技術人員。

　　（二）在黃就業的港澳臺專業技術人員，持有外國人永久居留證或我省頒發的外國人工作許可證的外籍專業技術人員。

　　（三）中央駐黃單位人員或外省人員因工作需要委托我市評審的，應由本單位的上級主管部門或外省省級人力資源社會保障部門出具委托評審函，經省人力資源社會保障廳專技處復核備案后方可在我市參加職稱評審。省直駐黃單位人員或省內其他地市人員因工作需要委托我市評審的，應由本單位的上級主管部門或外市市級人力資源社會保障部門出具委托評審函，經市人力資源社會保障局復核備案后方可在我市參加職稱評審。

　　（四）公務員、參照公務員法管理的事業單位工作人員、離退休人員（含返聘在崗）及其他不符合政策規定的人員不得申報專業技術人員職稱評審。

　　事業單位申報人員須在崗位結構比例范圍內申報職稱評審。

　　二、評審安排

　　各區縣、各部門評審工作按照《安徽省職稱評審工作實施辦法》（皖人社發〔2018〕5號）等有關文件規定進行。

　　（一）高級職稱評審。由省人力資源社會保障廳專技處統一部署安排高級職稱評審，省授權我市中小學教師、中等職業學校教師、衛生系列等高級職稱評審委員會組建單位須根據皖人社秘〔2024〕165號文件規定的時間節點，序時完成備案方案、組織申報、開展評審等工作。

　　（二）中級及以下職稱評審。我市各系列（專業）中級職稱評審委員會及市直初級職稱評審委員會組建單位須在8月底前將評審方案報經市人力資源社會保障局專技科同意備案后，下發本系列（專業）年度職稱申報工作通知；10月底前完成專業技術人員職稱評審組織申報工作；12月底前完成評審任務和報批工作。各區縣職稱評審工作，按屬地原則由區縣人力資源社會保障部門按省市有關通知精神自行安排。原則上不得跨年度評審，確有特殊情況需推遲評審的，應書面征得市人力資源社會保障局同意。

　　（三）職稱認定。對符合條件人員，經逐級審核推薦，可直接認定相應的專業技術資格（不包括“以考代評”的系列）。其中，市級人力資源社會保障部門認定審批中級及市直單位初級專業技術資格；縣級人力資源社會保障部門認定審批轄區內初級專業技術資格。2024年市人力資源社會保障局直接認定專業技術資格于11月底前申報結束。各區縣專業技術人員職稱認定工作，按屬地原則由區縣人力資源社會保障部門在本年度內自行確定。

　　三、重點工作

　　（一）優化民營企業職稱服務。民營企業專業技術人員一般在勞動關系所在地自愿參加職稱評審，不受戶籍、檔案等因素制約，原則上均由與其建立勞動關系的企業履行審核、公示、推薦職責。民營企業勞務派遣人員以及其他非正式用工人員可由勞務派遣公司或人事代理機構會同用工單位共同履行審核、公示、推薦職責。自由職業者可通過托管檔案的人才服務機構申報職稱評審，各地人力資源社會保障部門對自由職業者申報職稱承擔兜底服務責任。各地要積極主動提供服務，幫助民營企業建立職稱申報賬戶，指導民營企業為職稱申報人員建立個人申報賬戶，確保民營企業專業技術人員職稱申報合法權益。民營企業專業技術人員參加職稱評審，實行與國有企事業單位的專業技術人員同等待遇，取得的職稱證書具有同等效力。各級職稱評審委員會一律向評審范圍內的民營企業專業技術人員開放。

　　（二）抓好繼續教育學習工作。各區縣、各行業主管部門，應按照《關于做好2024年度全市專業技術人員繼續教育工作的通知》（黃人社秘〔2024〕158號）要求，認真抓好落實。今年6月起，全市專業技術人員繼續教育公需科目實行免費網絡在線學習，專業科目學習方式由各行業主管部門確定。專業技術人員在申報職稱的最近一個任職周期內，年度繼續教育學時平均達到規定學時（90學時，其中公需科目30學時，專業科目60學時）即可，但不得在一個年度內突擊完成最近一個任職周期內所需學時。各區縣、各部門要進一步加強對本地區、本行業專業技術人員繼續教育工作的指導、協調和管理，按管理權限積極做好學時審核工作，不得向專業技術人員指定任何培訓機構和培訓方式，未按照要求選修公需科目，或達不到規定的年度學時和累計學時的，不得申報相應的專業技術資格。

　　（三）改進異地職稱確認服務。為進一步優化營商環境，提高工作效率，對從外省市和中央部委所屬企事業單位跨區域、跨單位流動到我市企事業單位、社會團體、個體經濟組織等工作的專業技術人員，其在原區域、原單位取得的職稱（“雙定向”和非國有除外），在我市用于申報職稱、事業單位崗位聘任的，由各級人力資源社會保障部門按管理權限依規協助辦理；對持外省職稱證書在我市參加其他經濟社會活動的，本著“誰使用、誰評價”原則，可由用人單位或所屬行業主管部門，結合證書原件及相關批文材料、系統網查等，予以核驗。

　　（四）優化補（換）發職稱證書流程。對持有我省紙質職稱證書的專業技術人員，因故遺失、損壞證書的，可按相關程序申請補換發職稱電子證書。專業技術人員在“安徽省專業技術人員綜合管理服務平臺”職稱申報欄目進行申請，經逐級審核后，提交發證機關審批，生成職稱電子證書。各區縣、各部門要認真審核，壓實責任，嚴格要求，確保證書發放零失誤。

　　（五）加強數據信息收集管理。各區縣、各部門要登錄職稱管理系統進行網上評審，繼續加強職稱數據歸集管理工作，完成年度認定、評審工作后應及時將職稱數據按照規范格式、規定程序從職稱系統報送省人力資源社會保障廳，確保數據“應上盡上”。持續推進歷史數據有效采集和數據清理，對2000年以來歷史職稱數據（非國有的除外）做到“應采盡采”，扎實穩妥推進職稱信息查詢驗證服務。用人單位要督促專業技術人員及時登記和更新個人業績檔案（嚴禁上傳涉密材料）。

　　（六）穩妥做好職稱評審信訪工作。各區縣、各部門要強化服務意識和責任擔當，妥善處理評審中遇到的矛盾和問題，對群眾來電、來信、來訪反映的問題，要實行清單化、閉環式管理模式，依法依規、認真負責地做好接訪工作。要建立職稱信訪工作臺賬，明確責任人和辦理時限，及時受理舉報并認真核查處理。對反映職稱的各類問題，要按照事實清楚、定性準確、處理恰當、手續完備的要求，認真調查核實，提出明確意見，并按要求向職稱綜合管理部門提交調查結果及處理意見。

　　四、申報程序

　　（一）專業技術人員申報高級職稱，評審標準條件和具體報送時間、地點等要求可登錄安徽省人力資源和社會保障廳官網“專技人員綜合管理服務平臺”及各系列（專業）高級職稱評審委員會組建單位網站查閱，按照省高級職稱評審委員會規定的時間安排，申報人所在部門（單位）需提前5個工作日將評審材料經由系統提交至市人力資源社會保障局審核、辦理委托評審手續，及時做好申報工作。黃山市中小學教師、中等職業學校教師、衛生系列等高級職稱評審由市高級職稱評審委員會組建單位發布相關通知進行部署，請分別登錄市教育局、市衛生健康委網站查詢。

　　（二）專業技術人員申報中初級職稱評審，由市各系列（專業）評審委員會組建單位發布通知進行部署，并在其網站予以公布。專業技術人員申報中初級職稱評審，按照各系列（專業）評審標準條件和評審委員會組建單位規定的具體報送時間、地點要求等進行申報。

　　五、工作要求

　　（一）加強職稱評審監管。各區縣、各部門要將職稱評審工作作為廉政風險防范的重要內容，主動報請紀檢監察部門全程參與，接受監督檢查。對職稱評審組織實施中的申報人、評審專家、職稱評審相關工作人員、評審單位開展全覆蓋監管，充分運用隨機抽查、定期巡查、重點督查、質量評估、專項整治等多種方式，通過現場觀摩、查閱資料、質詢、約談等具體形式，有效利用互聯網、大數據篩查等信息技術手段，對職稱評審全過程實施監管。對評審過程中發現或群眾舉報的違紀違規行為，做到快速應對、認真核查、嚴肅查處。綜合評估職稱評審工作的開展情況，對沒有履行評審工作職責，不能正確行使評審權，不能確保評審質量，違反評審工作紀律規定，以及造成不良社會影響，視情予以告誡、嚴重告誡、限期整改、通報批評、追責問責，直至收回評審權。

　　（二）嚴肅評審工作紀律。各區縣、各部門要嚴格執行各項職稱評審政策，不得擅自擴大評審范圍。凡違反政策規定、評審程序和紀律要求，或把關不嚴影響評審質量導致投訴較多、爭議較大的，經調查核實后由具有相應管理權限的人社部門視情予以通報，并責令限期糾正或者宣布評審結果無效。

　　（三）健全完善誠信體系。全面推行告知承諾制，申報人員提交申報材料時應承諾提供的相關證書、業績成果、論文等材料真實可靠。實行學術造假和職業道德失范“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱，一律予以撤銷，并記入全省專業技術人員職稱評審誠信檔案庫，記錄期3年。禁止多頭申報，對在同一年度多頭申報職稱資格的，按照規定予以取消申報資格。

　　（四）落實博士后職稱政策。對在全國和省博士后創新創業賽、揭榜領題賽等獲獎的博士后項目，可作為出站博士后認定評審高級職稱的業績能力條件。企業博士后科研工作站招收的未與其他單位建立勞動關系且研究成果或業績突出的博士后，進站滿一年可申報評審副高級專業技術職稱，具有副高級職稱或取得重大科技成果的可申報評審正高級專業技術職稱，行業另有規定的除外。獲得國家博士后科學基金資助或主持省級以上科研項目且出站后繼續留在企業的，可直接認定副高級專業技術職稱。探索以賽代評機制，對在全國博士后創新創業、揭榜領題等大賽中取得銅獎以上以及省賽銀獎以上的，可申報評審正高級專業技術職稱；取得省賽銅獎的，可申報評審副高級專業技術職稱。

　　（五）加大政策宣傳力度。職稱評審工作政策性強、涉及面廣、社會影響大，各區縣、各部門要切實提高認識，充分運用官網、微信平臺等各類媒體和宣傳載體，結合群眾咨詢和反映較多的問題，強化政策宣傳解讀和業務培訓，及時回應社會關切，提升新政新規的群眾知曉度，確保職稱評審工作順利完成，切實維護職稱評審工作的嚴肅性和公信力。

　　本通知未盡事宜，按照國家和我省現行職稱工作相關政策執行。

　　附件：2024年度黃山市中高級職稱及部分初級職稱評審委員會一覽表

　　黃山市人力資源和社會保障局

　　2024年8月6日