原標題：我國首部職稱評審監管辦法發布！重點監管誰，如何懲處？

    來源：上海人力資源和社會保障

    據新華社報道，為進一步規范職稱評審程序、打擊違規行為，人力資源社會保障部近日發布《職稱評審監管暫行辦法》。據了解，這是首部從國家層面出臺的職稱評審監管文件，將有利于提高職稱評審質量、促進公平公正。

    人力資源社會保障部專業技術人員管理司相關負責人表示，出臺這一文件是貫徹落實深化職稱制度改革部署要求的重要舉措，在“破四唯”、“立新標”、放權松綁等取得積極成效的同時，進一步強化職稱評審監管，避免一放了之、一放就亂。

    針對職稱評審過程中反映突出、易發多發的違規問題，辦法明確，聚焦申報人、評審專家、職稱評審相關工作人員等3類重點人群和評審單位、申報人所在單位等2類重點單位，采取隨機抽查、定期巡查、重點督查、質量評估、專項整治等多種方式實施監管，構建政府監管、單位（行業）自律、社會監督的職稱評審監管體系。

    辦法提出，對個人違規行為實行信用管理，職稱評審中的失信行為將作為申報評審職稱或參與職稱評審工作的重要參考，嚴重失信行為將納入職稱申報評審失信黑名單并依法予以失信懲戒。對單位違規行為主要采取提醒、約談、暫停評審、責令整改、通報批評、收回職稱評審權限等處置措施，強化對評審單位的違規處置。

    辦法將有關行業協會學會等社會化評審機構也列入了監管對象。對于與職稱評審無關的中介等其他社會機構假借職稱評審名義開展的違法違規活動，辦法將其作為各地職稱評審環境專項整治的重點內容，要求地方人社部門會同公安、市場監管、網信等部門依法對其進行處罰處置。

    作為我國首部職稱評審監管的專門文件，辦法重點監管誰、怎么監管、發現問題如何懲處？新華社記者采訪了權威部門。

    “針對職稱評審過程中反映突出、易發多發的違規問題，辦法明確，聚焦申報人、評審專家、職稱評審相關工作人員等3類重點人群和評審單位、申報人所在單位等2類重點單位進行監管。”人力資源社會保障部專業技術人員管理司相關負責人介紹。

    職稱是我國人才評價體系的重要組成部分，與工資待遇、科研資源、上升通道等密切相關，目前共有27個系列，涉及約8000萬專業技術人才。

    “辦法著眼于加強職稱評價事前、事中、事后全過程監管，建立更為有效的監督機制，有利于進一步規范評審程序、打擊違規行為，對提高職稱評審質量、促進公平公正、更好發揮人才評價‘指揮棒’作用具有重要意義。”上述負責人表示。

    對申報人，重點監管其是否存在虛假承諾、材料造假等情況；對評審專家，重點監管其是否公正履行評審職責、是否存在利用專家身份謀取不正當利益等情況；對評審單位，重點監管其是否規范開展評審、是否存在借職稱評審謀取不正當利益等情況。

    辦法明確了隨機抽查、定期巡查、重點督查、質量評估、專項整治等多種監管方式，構建政府監管、單位（行業）自律、社會監督的職稱評審監管體系。

    那么，個人主體具體如何監管？

    根據辦法，對申報人、評審專家、評審工作人員等個人主體的違規行為主要實行信用管理。據了解，目前“職稱信息”已列入《全國公共信用信息基礎目錄（2024年版）》，“職稱申報評審失信黑名單”已列入《全國失信懲戒措施基礎清單（2024年版）》。

    “以此為依據，依托全國信用信息共享平臺和全國職稱評審信息查詢系統，建立職稱評審誠信檔案庫，對申報人、評審專家、評審工作人員等失信行為信息進行記錄，作為申報職稱或參與職稱評審工作的重要參考。嚴重失信行為將納入職稱申報評審失信黑名單并依法予以失信懲戒。”上述負責人說。

    對于申報人，應對本人申報材料真實性進行誠信承諾，承諾不實、弄虛作假的3年內不得申報評審職稱，違規取得的職稱一經核實即予以撤銷。對于評審專家，存在違規行為的要取消評審專家資格，通報其所在單位，并建議所在單位給予相應處理。

    對于評審工作人員，失信記錄期內不得從事職稱評審相關工作，并依法予以通報批評。此外，單位和個人在職稱申報評審中違紀違法的，按照相關規定追究黨紀政務責任；情節嚴重涉嫌犯罪的，移送有關機關依法處理。

    對評審單位、申報人所在單位等單位主體的違規行為，將如何監管？

    上述負責人表示，主要采取提醒、約談、暫停評審、責令整改、通報批評、收回職稱評審權限等處置措施，著力督促有關單位改進工作。根據辦法，評審單位存在多項違規行為的，監管部門應給予工作約談，責令其停止評審工作、限期整改；整改不力的，由人社部門或者有關單位收回職稱評審權。

    此外，辦法還將有關行業協會學會等社會化評審機構列入監管對象，并將可能涉及的壟斷申報渠道、操控評審結果、高額收費、與評審專家及工作人員勾結謀利等納入監管范圍。

    對于與職稱評審無關的中介等其他社會機構，假借職稱評審名義違法違規開展活動的，辦法將其作為各地職稱評審環境專項整治的重點內容。

    “各地人社部門要會同公安、網信、市場監管等有關部門，依法清理規范各類職稱評審、考試、發證和收費事項，查處有關中介等社會機構開設虛假網站、進行虛假宣傳、設置合同陷阱、假冒職稱評審、制作販賣假證等違法違規行為，依法依規對非法機構、非法行為進行處罰處置。”上述負責人表示。

    來源：上海人力資源和社會保障

    上觀號作者：上海人才